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      稅務總局發文要求做好增值稅發票領用等工作

      發布時間:2019/6/25 19:47:35

      國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處:


        為了貫徹落實***、***關于支持民營經濟發展的決策部署,深化稅務系統“放管服”改革,優化稅收營商環境,進一步做好納稅人***稅***(以下簡稱“***”)領用等工作,現就有關事項通知如下:


       一、合理滿足納稅人***使用需求


        各級稅務機關不得簡單按照納稅人所有制性質、所處行業、所在區域等因素,對納稅人領用***進行不合理***。要根據納稅人稅收風險程度、納稅信用級別和實際經營情況,合理確定***領用數量和******限額,及時做好***發放工作,保障納稅人正常生產經營。納稅人因實際經營情況發生變化提出增加***領用數量和******限額,經依法依規審核未發現異常的,主管稅務機關要及時為納稅人辦理“增版”“增量”。對納稅人***稅異??鄱悜{證要依法依規進行認定和處理,除存在購銷嚴重背離、虛假納稅申報、稅務約談兩次無故不到等涉嫌虛開***的情形外,不得***納稅人開具***。對于已經由稅務機關按照政策規定和流程解除非正常戶的納稅人,主管稅務機關應當在2個工作日內恢復其稅控系統***功能,保障納稅人正常開具***。


      二、積極推進***領用分類分級管理


        對于稅收風險程度較低的納稅人,按需供應***;對于稅收風險程度中等的納稅人,正常供應***,加強事中事后監管;對于稅收風險程度較高的納稅人,嚴格控制其***領用數量和******限額,并加強事中事后監管。國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局(以下簡稱“各省區市稅務局”)應積極探索依托信息技術手段,通過科學設置預警監控指標,有效識別納稅人稅收風險程度,并且據此開展***領用分類分級管理工作。


        對于納稅信用***的納稅人,按需供應***,可以一次領取不超過3個月的***用量。納稅信用B級的納稅人可以一次領取不超過2個月的***用量。以上兩類納稅人生產經營情況發生變化需要調整***用量的,按照規定及時辦理。


      三、提示提醒納稅人***使用風險


        納稅人在辦理實名認證時,主管稅務機關應及時對其法定代表人(業主、負責人)進行稅法宣傳,提示***使用中存在的涉稅風險,提醒***違法違規需要承擔的法律責任。稅務總局結合部分地區相關工作經驗,編制了《***使用風險提示提醒樣例》(詳見附件),各級稅務機關可以以此為參考,創新開展相關工作。


      四、全面推行***網上申領


        進一步擴大***網上申領適用范圍,已經實現辦稅人員實名信息采集和驗證的納稅人,可以自愿選擇使用網上申領方式領用***。在全面推行***網上申領的同時,各級稅務機關要注重做好***領用風險防控和***物流配送銜接,確保***網上申領簡便易用、風險可控、安全可靠。


      五、及時解決納稅人反映的問題


        對于納稅人提出的***領用問題和相關訴求,各級稅務機關要嚴格落實首問責任制,及時進行回應和處理。對于納稅人的投訴和舉報,各級稅務機關要予以高度重視,及時開展核查處理。


      六、有序做好***庫存管理


        各級稅務機關要科學編制***印制計劃,既要保證納稅人使用需要,又要避免庫存過多增加管理成本。要密切監控***庫存情況,主動做好轄區內***的入庫、調撥、發放等工作。要加強與***印制單位的溝通協調,確保已經下達印制計劃的***保質、保量、按期配送到位。


      七、運用內控平臺規范***管理服務行為


        各級稅務機關要按照***稅***管理風險內部控制制度的相關要求做好內部控制工作,及早防范風險、化解風險。注重防控在***領用中設置不合理***、刁難納稅人等***服務方面的內部管理風險,優化業務流程,完善管理軟件內控功能,充分利用稅務系統內部控制監督平臺等科技手段加強監控,不斷規范***管理服務行為。


      八、持續開展政策宣傳和操作輔導


        各級稅務機關要利用辦稅服務廳、稅務網站、微信微博等渠道,主動開展政策宣傳,引導納稅人快速辦理***領用手續,規范納稅人發***具行為。要督促稅控服務單位做好對納稅人的培訓輔導,通過現場培訓、在線培訓等形式,幫助納稅人熟練掌握稅控系統領票和***操作,不斷提高納稅人領票和***效率。


        各省區市稅務局可以在現行政策框架下,結合本地實際情況,進一步創新***服務和管理舉措,為納稅人領用******更多便利。


        附件:***使用風險提示提醒樣例



      國家稅務總局

      2019年2月26日


      附件


      ***使用風險提示提醒樣例


      尊敬的法定代表人(業主、負責人):


        您正在進行實名辦稅身份認證,實名認證后,將可以辦理***領用等涉稅事項,也將承擔相關法律責任。為了防止不法分子騙取、冒用、盜用您的身份信息,將您作為企業的法定代表人(業主、負責人),從事虛開***等違法***,現將***使用有關風險提示提醒如下:


        如果您作為法定代表人(業主、負責人)的企業虛開***稅專用***或者虛開用于騙取出口***、抵扣稅款的其他***,按照《中華人民共和國刑法》***百零五條規定,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;虛開的稅款數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以上十年以下有期徒刑;虛開的稅款數額巨大或者有其他特別嚴重情節的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。


        如果您作為法定代表人(業主、負責人)的企業虛開《中華人民共和國刑法》***百零五條規定以外的其他***,情節嚴重的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節特別嚴重的,處二年以上七年以下有期徒刑。


        如果您作為法定代表人(業主、負責人)的企業虛開***并符合相關條件,稅務部門將向社會公布并會同相關部門采取聯合懲戒和管理措施。


        注:

        1.各地稅務機關可以根據實際需要,依據相關法律法規制度,調整相關內容。


        2.各地已經施行的***使用風險提示提醒、宣傳舉措,可以繼續沿用。


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